在广泛征求社会各界意见，严格依照国家行业标准制定程序完成起草、审查和审批工作后，9月21日，国家邮政局举办新闻发布会，通报了《快递服务》邮政行业标准发布和制定的相关情况。该标准将于2008年1月1日起施行。

  《快递服务》标准最重要的包含服务组织的人员、服务时限单件重量、查询期限和赔偿标准等内容。它填补了我国快递服务行业标准的空白，对于规范企业经营行为，提高快递服务的品质，保障消费者合法权益，促进快递服务健康有序发展具备极其重大的推动作用。

  国家邮政局组建后格外的重视标准化工作，按照《国务院关于加快发展服务业的若干意见》的文件精神，抓紧组织邮政业技术标准的制定工作，成立了邮政业标准化领导小组和标准化工作办公室，并依据规章向国家标准委申请，成立了由政府部门的业务专家、企业单位代表、科研院校的技术专家组成的邮政业标准化技术委员会。

  根据邮政市场主体多元化的新形势，本着为各种所有制企业创建公平竞争、一起发展的市场环境的精神，国家局于今年3月启动了快递服务标准项目，委托中国标准化研究院承担标准的起草工作，还请中国速递服务公司、民航快递、中铁快运、中外运、顺丰、申通、圆通等部分快递公司指定专人担任标准化工作联络员。7月，国家邮政局通过网站等多种形式，广泛征求社会各界对标准草案的意见，共收到来自600多家单位的近700条补充和完善的建议。项目组还专程听取中国消费者协会对标准的修改意见和建议。8月，国家局组织标准化研究院，逐条对上述意见进行了整理、分析和吸纳，在此基础上完成了送审稿。邮政业标准化技术委员会认为，标准的内容完整齐全，符合快递发展的真实的情况，对快递服务组织具有指导作用；标准的编写格式满足国家标准《GB/T1.1-2000 标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》的要求；标准的审查结果符合法定程序，同意《快递服务》标准作为推荐性行业标准上报国家邮政局审批发布。标准的文本（YZ/T0128—2007）将在国家邮政局网站和人民邮电报上刊登。

  国家邮政局根据中央和国务院关于加快发展服务业的战略决策，组织制定《快递服务》标准，既符合“公开透明、协商一致、广泛参与”的标准化工作原则，也符合邮政业发展的客观需要。该标准从中国的国情出发，首先着眼于解决快递服务有标准，使服务提供者和消费的人都有所遵循的问题。今后，国家邮政局还将在实践中不断地完善标准，提高标准的科学性和适用性。

  新华社北京９月２１日电（记者 杜宇）我国快递服务行业即将告别无标准的历史，首部《快递服务》邮政行业标准２１日正式公布，将于２００８年１月１日起实施。

  国家邮政局政策法规司司长达瓦在２１日举行的新闻发布会上作出上述表示。

  达瓦说，《快递服务》标准最重要的包含服务组织的人员、服务时限、单件重量、查询期限和赔偿标准等内容。如规定快递服务组织及其分支机构的人员总和应不低于１５人；除了与顾客有特殊约定（如偏远地区）外，同城快递服务时限不超过２４小时，国内异地快递服务时限不超过７２小时。

  在服务费用方面，《快递服务》标准规定了设置原则，即快递服务费用的制定应按照《价格法》的规定，遵循公平、合法、诚实、信用的原则。快递服务组织不应相互串通，操纵市场行情报价，损害其他经营者或者消费者的合法权益。

  备受关注的赔偿问题，在《快递服务》标准中以附录形式出现，围绕快件延误、丢失、损毁、内件不符等提出对应赔偿原则。

  《快递服务》标准还规定，快件的单件重量不宜超过５０公斤；快递服务组织应对快件提供至少２次免费投递。

  据达瓦介绍，国家邮政局于２００７年３月启动快递服务标准项目，起草过程中广泛征求社会各界对标准草案的意见，共收到来自６００多家单位的近７００条补充和完善的建议。

  尽管《快递服务》标准还是一部推荐性行业标准，但达瓦表示，它对于规范企业经营行为，提高快递服务的品质，保障消费者合法权益，促进快递服务健康有序发展具备极其重大的推动作用。今后，国家邮政局还将在实践中逐渐完备标准，提高标准的科学性和实用性。

  据调查，截至２００６年底，全国经营快递业务的法人企业有２４２２个，其中拥有分支机构的法人企业６３个，全部从业人员为２２．７万人。

  国家邮政局明确快件赔偿限额最高为5倍服务费

  新华社北京９月２１日电（记者 杜宇）记者２１日从国家邮政局获悉，快件的赔偿限额最高为服务费的５倍。

  据国家邮政局有关负责的人介绍，根据有关标准的编写要求，首部《快递服务》标准只规定了快件的赔偿原则。

  国家邮政局在《关于发布《快递服务》邮政行业标准的通知》中明确了快件的赔偿限额。

  通知说，依据邮政法及其实施细则的规定，对于没有购买保价（保险）服务的快件、信件类继续执行按照本次服务费用（不含其它附加费用）的２倍进行赔偿的规定；包裹类按照实际损失的价值进行赔偿，但最高不超过本次服务费用（不含其它附加费用）的５倍。

  新闻分析：首部《快递服务》标准有望推动我们国家快递服务业茁壮成长

  新华社北京９月２１日电 （记者杜宇）在快递服务业，如果说外资企业是成年人，那么中资企业则是儿童，将于２００８年１月１日实施的首部《快递服务》标准，能否引领我国快递服务业茁壮成长，成为大家关心的线年底，我国经营快递业务的法人企业共有２４２２个，从业人员为２２．７万人，年业务收入近３００亿元，收入增长率超过３０％。

  如果说快递服务为方便人民群众生活做出了重要贡献，这话一点也不为过。

  正在休产假的年轻妈妈吴丽晓说：“我的孩子才３个多月，现在一些婴儿用品公司常常是送货到门，坐在家里就可以收到自己订购的奶粉、玩具，线;然而，快递在带给人们享受便捷服务的同时，也增添了不少苦恼。

  由于我国快递服务长期缺乏明确的市场准入制度，没有相应的标准和规范对其服务质量进行约束和评价，致使消费者的权益得不到根本保障。

  一个突出的表现就是由于服务质量参差不齐，关于快递的投诉快速上升。

  ２００６年３１５投诉网共收到有关快递的投诉３５２５起，月投诉量从年初的５３起，增加到年末的５０３起。投诉的问题集中在服务态度、延误、丢失、损毁等方面，约有９０％没有正真获得满意处理和赔偿。

  针对快递服务市场中有可能损害消费者权益的热点和难点问题，新出台的《快递服务》标准提出了相应的服务规范。

  如首次提出了较为详细的赔偿要求，将消费者可以提出索赔的因素具体化，围绕快件延误、丢失、损毁、内件不符等提出对应赔偿原则。并对快递服务组织索赔处理和赔金支付的时间进行了限定。

  此外，新标准还对快递服务组织在法人资质、人员资质和从业人员人数等方面提出了要求。

  据国家邮政局政策法规司司长达瓦介绍，《快递服务》标准是在广泛征求社会各界意见，严格依照国家行业标准制定程序完成起草、审查和审批工作后出台的。

  然而，作为一部“推荐性行业标准”，《快递服务》标准对快递公司的效力究竟能达到什么程度，让人不免产生疑虑。

  在标准的征求意见稿出来时，曾有业内人士说，即使这个标准出台，还要经过实践的检验。

  作为政府官员，达瓦没有回避这样的一个问题。他说：“这要从两方面看，一方面确实存在‘不硬气’的问题，另一方面，我们要看到，标准制定的过程是一个业内达成共识的过程。我想，有了思想上的共识，才会有行动上的一致。当然，我们也会采取一定的措施，鼓励各相关企业积极贯彻执行这个标准。”

  据达瓦透露，近期，国家邮政局将举办培训班，向企业管理的人宣传这一标准。

  目前，国家邮政局正在联合国家工商总局治理整顿快递市场，标准的出台，也许在这样的一个过程中可成为监督、评价、规范企业经营行为的依据。达瓦还表示，今后，国家邮政局还将在实践中逐渐完备标准，提高标准的科学性和实用性。

  尽管，对于这部《快递服务》标准的出台，有人支持，有人质疑，高唱赞歌也罢，冷眼旁观也罢，毕竟，我国快递服务行业标准迈出了从无到有的第一步，它在我国快递服务业的发展中所起的作用值得期待。